前三季度经济快速增长工业主导经济增强

黄启斌 (2007年10月29日 16:37)

前三季度经济快速增长工业主导经济增强

——1-9月全县经济运行情况分析及全年经济形势预测

   今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县人民坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以加快发展作为第一要务，切实转变经济发展方式，突出构建和谐社会，经济呈现平稳较快的良好发展态势。
    一、当前经济运行的主要特点
    今年以来，我县整个经济态势低开高走、又好又快，随着农业稳步发展，工业快速发展，服务行业加快发展，带动整个经济平稳较快发展。经市统计局10月24日核定，1-9月全县实现生产总值133370万元，按可比价计算，同比增长14.5％，增幅与去年同期相比加快1.1个百分点。其中：第一产业实现增加值36446万元，同比增长6.8％；第二产业实现增加值37059万元，同比增长19.8％，其中工业实现增加值36230万元，同比增长26.9％；以服务业为主的第三产业实现增加值59865万元，同比增长16.3％。

从经济发展主要指标完成情况看，今年前三季度全县经济运行特点表现为“五个好五个快”的特点。“五个好”主要表现在：一是农业生产形势好。粮食喜获丰收；农产品价格普遍上涨；烤烟收购目标完成较好；二是财政收入完成较好。1-9月财政总收入同比增长15.2％，其中地方财政收入增长15.7％；三是规模以上工业产销衔接状况良好，产销率为90.9%；四是金融运行良好。金融机构各项存贷款同比分别增长19.4％和23.2％；五是城乡居民收入较好。城镇居民人均可支配收入增长12％，农民人均现金收入增长13.7％。“五个快”主要表现在：一是整体经济较快发展。GDP增长14.5％；二是工业快速发展。工业实现产值同比增长37.1％，同比加快7.7个百分点；三是畜牧业发展相对较快。实现畜牧业产值同比增加12084万元；四是消费市场发展较快。社会消费品零售总额增长21.4％；五是物价上涨相对过快。居民消费价格上涨5.1％，而上年同期才上涨1.8％；商品零售价格上涨3.6％；农业生产资料价格上涨5.6％。

（一）农业和农村经济形势较好

今年的“三农”工作，各级各部门继续紧紧抓住建设社会主义新农村的时机，以农业增效、农民增收，加快农村经济结构调整步伐，努力提高农业综合生产能力，积极推进农村基础设施建设，特别抓住农产品价格普遍上涨时机，努力克服各种困难，农村和农业生产稳步发展。1-9月实现农林牧渔总产值60738万元，同比增长6.5％，其中实现畜牧业总产值47860万元，同比增长8.5％。

一是粮食喜获丰收。今年粮食生产由于各种惠农扶持政策落实到位，科技措施推广有力，没有遇大面积灾害，特别是粮食价格不同程度受市场拉动上涨，农民生产的积极较高，粮食生产又是一个丰收年，预计今年粮食总产达19.4万吨，同比增长2.4%，比计划数（19.1万吨）增长1.6%。粮食产量再创历史新高。

二是畜牧业在克服困难中不断发展。今年畜牧业受周边和局部疫情的影响，生猪散养户减少、外调生猪较多，特别是仔猪进价、精饲料费、医疗和人工成本等养猪成本较往年有较大上升，在猪肉价格同全国一起攀升的情况下，各级各部门在稳定市场供应的基础上，采取各种政策措施，促进畜牧业不断发展。1-9月，全县出栏肉猪386620头，同比增长6.1％；出栏肉牛51925头，同比增长12.8％；出栏羊113117只，同比增长8.4％，肉类总产量达44346.3吨，同比增长7.4％。
三是烤烟收购工作圆满完成。全县共收购指令性计划等级烟叶 1747.6万公斤，占计划数的99.5%，实现收购产值22421万元，比上年增加5342万元，综合单价为12.73元/公斤，比去年增加2.01元，圆满完成今年的目标。

（二）工业生产快速增长，主要产品产量完成较好，产销衔接良好

1、工业生产保持了快速增长态势，总量又上新台阶，产销衔接良好。1-9月，全县工业完成总产值125904万元，同比增长37.1%；完成工业增加值36230万元，同比增长 26.9%。其中：规模以上工业完成总产值106303万元，首次突破十亿元大关，比去年全年增加7415万元，同比增长48.4%，占全县工业总产值的84.4%；增加值规模以上完成31330万元，同比增长31.2%，占全县工业增加值的 86.5%。规模以下工业完成总产值19601万元，同比增长0.4％。规模以上工业实现销售产值96672万元，同比增加34667万元，增长55.9%，产销率为90.9%，衔接状况良好。
2、主要产品产量除黄磷略有下降外，其他均保持较快增长。 1-9月黄磷完成 25680吨，同比下降1.5%；原煤完成1982300吨，同比增长22.0%；水泥完成 405930吨，同比增长0.4%；磷肥完成40248吨，同比增长74.6%；焦炭完成128995吨，同比增长190.6%；硫酸（折100%）完成100971吨，同比增长39.5%。

3、重点企业发展情况。1-9月，全县规模以上工业在持续几年快速增长的基础上实现产值106303万元，同比增长48.4%。其中，南磷集团寻甸磷电公司实现产值37732万元，增长94.9%；国天力实现产值17314万元，增长190.0%；先锋煤业实现产值11935万元，增长3.2%；常青树实现产值8986万元，增长133.1%；腾隆焦化实现产值8780万元，增长217.2%；寻甸供电公司实现产值8647万元，增长20.5%；上述五户重点企业实现的产值占全县规模以上工业实现产值的87.9%。

4、规模以上工业综合能耗下降成效显著。我县由于重工业发展较快，特别是占较大份额的化工和建材等高耗能行业生产明显加快，是昆明市节能减排主要地区之一。1-9月，初步测算我县规模以上工业综合能耗达332627.6吨标煤，同比增长17.5％，单位工业增加值能耗为10.62吨标煤/万元，同比下降16.1％。

（三）固定资产投资平稳增长

1-9月，全县完成固定资产投资87276万元，同比增长7.3%，增速比1-8月提高了近7个百分点，占年初预期目标143000万元的61.0%。其中：工业完成投资36577万元，同比下降38.7%。受去年工业投资强劲势头的影响，投资不足的问题愈来愈凸现。

（四）建筑业生产下滑，形势严峻

　由于寻甸资质以上建筑业萎缩，在建筑市场上竞争力弱，虽然全县加大了固定资产投资的力度，但好多技术性要求较高的大项目都是外地建筑企业承揽，在固定资产投资平稳增长，但建筑业并没有得到相应发展。1-9月，全县建筑业完成增加值829万元，同比下降46.2%。投资对寻甸经济增长的直接拉动作用虽然较小，但是通过投资可以生成新的产业，扩大外延再生产，带动全县经济发展。

（五）消费市场持续旺盛，各种经济类型和各行业同步增长

1-9月，全县消费品零售总额达52384万元，同比增长21.4%。其增长特点：一是各行业零售额全面增长。住宿和餐饮业完成7328万元，同比增长11.0%；批发和零售业完成44976万元，增长23.3%；其他行业完成80万元，增长9.6%。二是城乡全面增长，城市明显快于乡村。1-9月，县级完成零售额19323万元，同比增长42.8%；乡村完成零售额33061万元，同比增长11.6%。三是非公经济增长明显加快，公有制经济持续下滑。2007年以来，商品市场非公经济继续保持强劲的发展势头，公有制经济增幅持续下降。1-9月，全县非公经济实现消费品零售额44273万元，同比增长26.1%，增幅高于上年同期8个百分点；公有制经济实现消费品零售额8111万元，同比增长1.0%。批发和零售业增长较快的主要因素：一是与住房相关的消费增势迅猛；二是石油及石油制品快速增长；三是摩托车、手机等消费品已经进入寻常百姓家；四是汽车消费成为一大亮点；五是个人享受及服务性消费所带动的商品零售较快增长。

（六）地方财政收入稳步增长，金融运行良好

1-9月，全县实现财政总收入12156万元，同比增长15.2%。其中：上划中央“两税”累计完成4836万元，同比增长14.5%；地方财政收入累计完成7320万元，同比增长15.7%，其增长幅度逐月提升。实现地方财政支出38085万元，同比增长35%。

从1-9月金融运行情况看，金融信贷投放力度进一步加大，存款呈恢复性增长，贷款增势较好，贷款结构优化，现金投放适度，有效发挥了金融杠杆的作用，对经济发展的支持力度加大，有力地促进了国民经济的健康快速发展。9月末，全县金融机构人民币各项存款余额231789万元，比年初增长6.2%，其中储蓄存款比年初增长12.1%；人民币各项贷款余额156848万元，比年初增长44.3%，其中短期贷款比年初增长52.2%，中长期贷款比年初下降5.22%。

（七）城乡居民收入同步快速增长

在农村，随着新农村建设力度的加大，惠农政策不断扩大，农民外出务工收入不断增加，特别是粮烟实现增产增效，农产品价格普遍上涨，1-9月农民人均现金收入达1714.5元，同比增长13.7％。在城市，随着工资性收入增加，金融市场的持续走热，城镇居民收入也同步较快增长，1-9月城镇居民人均可支配收入达 8458元，同比增长12％。

二、经济运行中存在的主要困难和问题
今年前三季度全县经济虽然呈现平稳较快发展，总体发展趋势较好，但经济发展中依然存在一些不可忽视的困难和问题。

（一）农民增收的基础还比较薄弱。农业抗拒自然灾害的能力较低，综合经济效益不高。农民获取市场信息的渠道不广，抵御市场风险的能力不强，增收渠道单一，农民增收的基础仍然脆弱。就前三季度的情况看，农民收入的增长主要是依靠农产品价格上涨和工资性收入增加来实现，而不是在农业综合经济效益稳定提高的基础上来实现。

（二）重点企业生产进度慢，完成全年预期目标压力增大。由于我县规模较大的工业企业较少，而且又对全县经济发展有着致关重要的影响，因此，重点企业的发展速度和效益就决定着我县经济发展的速度和效益。今年南磷集团二期、龙蟒如果不能实现年初预期目标，将对完成全县工业经济增长目标产生较大影响。

（三）高耗能工业快速增长，节能减排工作任务重。由于我县多年培植壮大起来的磷化工业，已成为拉动我县工业经济增长的重要力量。在我县工业中重工业的比重较高，而化工业既是我县工业发展中较快的行业，又是耗能较高的行业，随着我县“工业强县”进程步伐的加快，节能减排工作形势不容乐观，工作任重道远，应引起足够的重视。

（四）完成固定资产投资增长20%的目标任务难度进一步加大。其原因一是部份重点项目进展缓慢，主要是交通投资、市政建设投资等；二是工业投资完成情况较差，1-9月工业完成投资36577万元，同比下降38.7%。

（五）财政平衡难度加大，形势不容乐观。由于支持社会事业发展的需要，在年初预算的基础上又产生了新增预算支出，若要实现财政平衡，新增预算支出必需通过在年初预算的基础上实现财政增收才能保证，因此，工作任务还十分艰巨。

三、全年经济走势和建议
根据省内和昆明市经济发展情况，就我县目前经济运行情况以及后几个月经济运行中有利因素多于不利因素来看，我们认为今年全县实现人代会确定生产总值增长15％、农林牧渔总产值增长6％、规模以上工业万元增加值能耗下降5%、地方财政收入增长14％、上划中央“两税”增长10%、社会消费品零售总额增长16％、城乡居民收入分别增长8％和10％、人口自然增长率控制在7‰以内、城镇登记失业率控制在4％以内等指标是能完成的，但工业总产值和增加值分别增长50％和45%，投资增长20％以及乡镇企业增加值增长25%以上等指标有难度，需要在最后三个多月的时间里继续加倍努力，要全面完成今年确定各项目标，必须在巩固现有成果的基础上，各级各部门必须坚持加快发展的决心不动摇，思想不松懈，工作力度要加强。

（一）千方百计促进工业经济加快发展。重点抓好重点产业、重点企业和重点产品，特别是16户骨干企业；做好新增能力的实现工作，督促16户骨干企业努力实现年初的目标；加快工业园区建设；进一步做好达到规模以上而未纳入规模以上统计工作，同时加强规模以下工业统计。

    （二）全力推进节能减排工作，切实转变经济发展方式。针对我县工业经济发展的特点，为增强可持续发展能力。一是要坚持节约优先，环境优先，把节能减排，节能用地作为市场准入门槛，控制高能耗项目，突出抓好化工、电力和煤炭等高耗能行业的节能减排工作。二是积极推进区域内，行业内，企业内的循环经济发展项目，全面推行工业经济向资源节约型、质量效益和生产清洁型转变。三是切实转变经济发展方式，调整经济结构。四是加快单位消耗能量水平较低第三产业发展步伐。五是建立健全能源核算体系的统计工作，定期发布有关数据，指导节能减排工作。
    （三）加大工业投资力度，增强经济发展后劲
      针对目前工业投资减缓，加大项目建设的招商引资力度，努力做好已确定项目的落户和投资工作，使其尽快投入资金和形成新的产能；继续谋划和储备一批符合产业政策，技术含量高、能源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的重大工业项目，加快传统产业改造升级步伐，提升优势产业的竞争力。
    （四）继续加快工业结构调整步伐，重视轻工业发展
    通过多年的努力我县工业结构发生明显变化，轻重工业比例严重失调，在今年1-9月规模以上工业中我县重工业所占比重达98.6％，而轻工业仅占1.4％，而全省和昆明市重工业才占50％左右。所以，各级各部门要加快轻工业的发展，实施优势农产品加工推进工程，进一步调整轻重工业失衡的现象，为经济发展注入新活力。
    （五）扎实推进社会主义新农村建设
      高度重视“三农”工作，促进农民收入快速增长。一是切实抓好扶贫工作。积极推动基础设施向农村延伸，重点抓好农村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设，不断改善农民生产、生活环境；二是做好冬季农业开发和冬春农田水利建设；三是促进生猪生产良性发展，满足人民群众的生活需要，重点落实能繁母猪有关政策，是稳住生猪生产的基础，强化生猪防疫工作，加快和扶持生猪标准化规模饲养，加大养殖小区建设扶持力度；四是加强劳务输出人员的培训和组织好劳务输出工作，增加农民收入。